河南規(guī)范“職業(yè)教育校企合作”：不得將學(xué)生全程委托給企業(yè)培養(yǎng)

　　據(jù)河南省焦作大學(xué)對外合作處網(wǎng)站6月27日消息，近日，河南省教育廳等六部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作管理的意見》（豫教職成〔2023〕83號），其中規(guī)定：學(xué)校不得將學(xué)生全程委托給合作企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)和管理；在學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)之外，嚴(yán)禁以校企合作名義向?qū)W生額外收取費(fèi)用；不得將培訓(xùn)證書等增值服務(wù)項(xiàng)目與學(xué)生考試成績以及發(fā)放畢業(yè)證書、學(xué)位證書掛鉤。

　　職業(yè)教育校企合作，是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、資源共享等方式實(shí)施的合作活動，實(shí)行政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制。

　　河南省教育廳辦公室6月19日印發(fā)省教育廳等六部門作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作管理的意見》（以下簡稱《意見》）稱，校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。

　　《意見》提出，要提升校企合作水平，完善企業(yè)激勵制度。例如，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵政策，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)入庫培育名單的企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。支持企業(yè)以土地、資本、技術(shù)、管理等要素依法參股入股，以混合所有制形式舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校、二級學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對企業(yè)舉辦的各類學(xué)校自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)稅所得額時(shí)扣除；企業(yè)因接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　《意見》要求加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)審查。參與校企合作的企業(yè)應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體企業(yè)（不含教育中介企業(yè)），應(yīng)具有規(guī)范的管理體系、先進(jìn)的技術(shù)水平、良好的社會信譽(yù)、較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力和較高的合作誠信度。 對于三年內(nèi)發(fā)生過安全、環(huán)保、質(zhì)量等生產(chǎn)事故，或有涉稅、涉費(fèi)、涉假等違法違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)，各學(xué)校不得與其開展校企合作。

　　《意見》要求壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。學(xué)校不得將學(xué)生全程委托給合作企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)和管理，也不得以任何形式將學(xué)生培養(yǎng)等學(xué)校應(yīng)正常履職工作變相轉(zhuǎn)包、分包給合作企業(yè)。學(xué)校二級單位不得擅自開展校企合作辦學(xué)，校辦企業(yè)或?qū)W校參股企業(yè)開展校企合作應(yīng)堅(jiān)持公益性和免費(fèi)服務(wù)。學(xué)校要依法依規(guī)及時(shí)處理校企合作過程中因協(xié)議的變更、終止、解除以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)質(zhì)量等引起的矛盾問題，切實(shí)保障相關(guān)學(xué)生的合法權(quán)益。

　　職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，在學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)之外，嚴(yán)禁以校企合作名義向?qū)W生額外收取費(fèi)用。學(xué)校應(yīng)在招生簡章中公布校企合作專業(yè)名稱、招生計(jì)劃、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息。對企業(yè)提供的增值服務(wù)行為，學(xué)校應(yīng)履行監(jiān)管職責(zé)，不得參與引導(dǎo)宣傳，不得代為收費(fèi)，不得將培訓(xùn)證書等增值服務(wù)項(xiàng)目與學(xué)生考試成績以及發(fā)放畢業(yè)證書、學(xué)位證書掛鉤。

　　《意見》要求強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)不得以校企合作名義向?qū)W生收取或變相收取校企合作費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)習(xí)押金、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、就業(yè)服務(wù)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、技能培訓(xùn)費(fèi)、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)等名目費(fèi)用，不得扣押學(xué)生的居民身份證，不得要求學(xué)生提供擔(dān)?；蛘咭云渌x收取學(xué)生財(cái)物，不得進(jìn)行虛假宣傳，不得引導(dǎo)或者傳播企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用或證書與學(xué)生考試成績、畢業(yè)證書、學(xué)位證書掛鉤等不實(shí)信息。在完成學(xué)校人才培養(yǎng)方案設(shè)置課程的前提下，企業(yè)如果向?qū)W生提供證書培訓(xùn)等增值服務(wù)，增值服務(wù)項(xiàng)目要獨(dú)立設(shè)置，不得與相關(guān)課程混淆，增值服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并進(jìn)行公示，應(yīng)尊重學(xué)生意愿，由學(xué)生自愿報(bào)名參加。

　　河南省教育廳、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省工業(yè)和信息化廳、河南省財(cái)政廳、河南省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局等六部門強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)校企合作質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)校企合作行為監(jiān)管。河南省教育廳將會同相關(guān)部門對校企合作企業(yè)資質(zhì)、合作協(xié)議履行情況、學(xué)生滿意度等進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測校企合作重大負(fù)面影響事件。對校企合作中出現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)行為，涉及學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)會同有關(guān)部門，按照隸屬關(guān)系，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人問責(zé)追責(zé)，嚴(yán)肅處理；涉及企業(yè)的，相關(guān)信息將記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，同時(shí)納入職業(yè)教育校企合作黑名單制度管理。